中華人民共和國大氣污染防治法（現(xiàn)行有效版本框架與核心內(nèi)容）

一、法律框架與修訂沿革

現(xiàn)行版本?

現(xiàn)行有效版本為2018年10月26日第二次修正的《中華人民共和國大氣污染防治法》，以“改善大氣環(huán)境質(zhì)量”為核心目標，強化源頭治理與協(xié)同控制。

歷經(jīng)1987年首次頒布、1995年修正、2000年全面修訂、2015年第二次修訂及2018年修正，逐步完善監(jiān)管體系。

二、核心原則與適用范圍

基本原則?

源頭治理?：優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，減少污染物產(chǎn)生。

協(xié)同控制?：對顆粒物、二氧化硫、氮氧化物等污染物及溫室氣體實施協(xié)同防治。

區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控?：建立重點區(qū)域聯(lián)合防治機制，應(yīng)對跨區(qū)域污染問題。

適用范圍?

覆蓋燃煤、工業(yè)、機動車船、揚塵、農(nóng)業(yè)等大氣污染領(lǐng)域，明確政府、企業(yè)和公眾責任。

三、重點監(jiān)管領(lǐng)域與制度設(shè)計

機動車船污染防治?

排放檢驗監(jiān)管?：嚴懲偽造檢驗結(jié)果或出具虛假報告的行為，明確“情節(jié)嚴重”判定標準（如涉及10輛以上車輛、造成重大環(huán)境影響等），最高可處50萬元罰款并取消檢驗資質(zhì)。

清潔能源推廣?：鼓勵新能源車船使用，限制高污染燃料使用。

工業(yè)與能源污染管控?

燃煤、鋼鐵、化工等重點行業(yè)需執(zhí)行嚴格排放標準，推廣清潔生產(chǎn)技術(shù)。

劃定禁燃區(qū)，逐步淘汰分散燃煤設(shè)施。

揚塵與農(nóng)業(yè)污染治理?

建筑施工、道路運輸須采取防塵措施，嚴控露天焚燒秸稈等行為。

四、法律責任與執(zhí)法機制

違法追責?

超標排放、數(shù)據(jù)造假等行為面臨罰款、停業(yè)整頓、吊銷許可證等處罰。

司法機關(guān)通過公益訴訟追究生態(tài)環(huán)境損害賠償責任，強化司法威懾。

信用懲戒?

嚴重違法信息納入社會信用體系，實施聯(lián)合懲戒。

五、典型案例與司法實踐

機動車檢驗造假案?：對跨省非法傾倒污染物、偽造10輛以上機動車排放數(shù)據(jù)等行為，司法機關(guān)依法從重處罰并支持公益訴訟追償。

重點行業(yè)違法排放?：鋼鐵企業(yè)超標排放大氣污染物被責令整改并處以高額罰款，體現(xiàn)嚴格執(zhí)法導向。

附注

本法通過強化全過程監(jiān)管、細化追責標準，為打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)提供系統(tǒng)性法律保障，尤其在機動車污染防治、跨區(qū)域協(xié)同治理等領(lǐng)域成效顯著。