中華人民共和國(guó)水污染防治法（2025年現(xiàn)行有效版本）

一、法律框架與立法沿革

立法背景與修訂歷程?

1984年首次頒布，歷經(jīng)1996年、2008年、2017年多次修訂與修正。

現(xiàn)行版本以“保護(hù)水生態(tài)、保障飲用水安全”為核心目標(biāo)，強(qiáng)化污染預(yù)防與綜合治理。

二、適用范圍與基本原則

適用范圍?

適用于我國(guó)境內(nèi)江河、湖泊、運(yùn)河、渠道、水庫(kù)等地表水及地下水污染防治；海洋污染防治適用《海洋環(huán)境保護(hù)法》。

基本原則?

預(yù)防為主、防治結(jié)合?：優(yōu)先保護(hù)飲用水水源，嚴(yán)控工業(yè)、城鎮(zhèn)生活及農(nóng)業(yè)面源污染。

綜合治理?：推進(jìn)生態(tài)治理工程，減少水環(huán)境破壞。

三、核心制度與監(jiān)管機(jī)制

政府職責(zé)與考核機(jī)制?

地方各級(jí)政府對(duì)本行政區(qū)域水環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。

河長(zhǎng)制?：省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)分段管理江河湖泊，統(tǒng)籌水資源保護(hù)與污染防治。

實(shí)行水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，考核結(jié)果與政府績(jī)效掛鉤。

重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管?

飲用水水源保護(hù)?：劃定保護(hù)區(qū)分級(jí)管控（一級(jí)、二級(jí)、準(zhǔn)保護(hù)區(qū)），嚴(yán)控污染源。

工業(yè)與城鎮(zhèn)污染?：嚴(yán)格排放標(biāo)準(zhǔn)，推廣清潔生產(chǎn)與污染治理技術(shù)。

農(nóng)業(yè)面源污染?：防治化肥、農(nóng)藥及畜禽養(yǎng)殖污染，推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)。

四、法律責(zé)任與保障措施

違法追責(zé)?

超標(biāo)排放、破壞保護(hù)區(qū)等行為需承擔(dān)行政罰款、修復(fù)賠償?shù)蓉?zé)任。

司法機(jī)關(guān)通過(guò)公益訴訟追究環(huán)境損害責(zé)任，強(qiáng)化司法威懾。

生態(tài)補(bǔ)償與技術(shù)支持?

國(guó)家通過(guò)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付建立水源保護(hù)區(qū)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。

鼓勵(lì)水污染防治技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用，加強(qiáng)公眾宣傳教育。

五、地方實(shí)踐與典型案例

河南省案例?：調(diào)整洛陽(yáng)市陸渾水庫(kù)飲用水水源保護(hù)區(qū)范圍，取消部分區(qū)域并強(qiáng)化替代水源建設(shè)，體現(xiàn)分級(jí)保護(hù)與動(dòng)態(tài)管理。

長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶治理?：通過(guò)河長(zhǎng)制與跨區(qū)域協(xié)作嚴(yán)控工業(yè)廢水排放，提升流域水質(zhì)。

附注

本法律通過(guò)完善責(zé)任體系、強(qiáng)化全過(guò)程監(jiān)管，為我國(guó)水環(huán)境治理提供系統(tǒng)性保障，尤其在水源保護(hù)、污染追責(zé)等領(lǐng)域具有重要實(shí)踐意義。